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吃上“产业饭”  摘掉“贫困帽”

?——西峰区以三变改革推进产业扶贫纪实
2018-06-22 09:24:48 来源:本站原创 作者:盘小美 李娜 编辑:王娜 点击:

什社乡武川村的甜瓜开园迎客;后官寨镇李庄村的樱桃、榛子等果树茁壮成长;显胜乡蒲河村香草园的玫瑰、鲁冰花等竞相绽放;彭原镇赵沟畎村的猪、牛、羊圈舍随处可见……初夏时节,在西峰乡村,一个个农业产业的正在红火发展,为脱贫致富注入源头活水。这是西峰区持续推进产业扶贫结出的硕果。

精准扶贫号角吹响后,西峰区把产业扶贫作为精准扶贫工作的着力点和突破口,立足“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局,深入推进“三变”改革,探索实施“331+”产业扶贫模式,通过技术培训、金融扶持、龙头带动等措施,多元化培育富民产业,走出了一条“村有主导产业,户有增收致富项目”的产业扶贫新路子,让越来越多的贫困群众吃上了“产业饭”,摘掉“贫困帽”。

技能培训 提升脱贫“战斗力”

拥有知识和技能才能更好地发展产业。如今,温泉镇巨塬村村民赵仲选对此有深刻的认识。

早些年,没念过几天书的赵仲选,勤勤恳恳侍弄4亩果园,可由于缺乏科学的果园管理技能,苹果产量低,品质差,辛苦一年,才产7000多斤果子,费好大劲才卖掉,除去成本,纯收入不到7000元。加上老伴患有多种慢性病,儿子做生意亏损欠下外债,家里的日子举步维艰,成了村里的贫困户。

精准扶贫工作开始后,针对贫困群众缺乏技术的实际,村上多次组织赵仲选等30余户果树种植户到外地学习果园管理技术,并邀请区果业局、农培中心的专家到村里开办多期技术培训班,为果农传授果树种植、管理技能。

通过外出学习和专家手把手地现场教学,赵仲选掌握了不少科学的务果技术。2016年,他对原有的4亩老果园进行了提质改造,并新栽了2亩新品种果树。改造后的果园,果质明显提高,去年产果的2亩果园纯收入达到8000元。这让赵仲选对脱贫致富充满信心:“现在有了技术,6亩果园的产量会逐渐增加,以后的日子会慢慢好起来。”

缺乏知识和技能,是很多贫困户致贫的主要原因。为促进产业脱贫纵深推进,助力脱贫攻坚决战决胜,西峰区把扶智扶技作为脱贫增收的有效手段,变政府“输血”为自主“造血”,整合资源,开展技能培训,围绕“提升技能、稳定就业”主题,积极实施“阳光工程”“甘露计划”等培训项目,做到贫困家庭,新增“两后生”技能培训全覆盖,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,并结合贫困户自身特点,举办种养实用技术和建筑、烹饪、家政服务等领域的职业技能培训,有效增强贫困户在扶贫攻坚战中的"战斗力。

据统计, 2014年至2017年,西峰区累计培训农民2.7万人,不少人像赵仲选一样,在学到了一技之长后,找到了增收路子,对生活有了新的期待和盼头。

扶贫资金 架起群众致富桥

初夏,在什社乡文安村岘子川组一的山坡下,一群群土鸡或竞相啄食,或追逐嬉戏。附近的大棚里,成熟的甜瓜散发出阵阵清香。看着眼前生机勃勃的景象,村民豆书强一脸笑意:“过去想发展养殖业,手上没本钱,只能外出谋生,现在我靠精准扶贫贷款养鸡、种瓜,一年收入好几万元,比原来打工强多了!”

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文安村贫困户为散养土鸡添加苜蓿

豆书强是文安村的建档立卡贫困户,以前外出打工,每年收入1万多元。随着国家精准扶贫贷款政策的实施,2016年,豆书强回到村里,利用申请到的5万元精准扶贫贷款,引进鸡苗、鹅苗,利用山里发展林下养殖,去年仅这一项产业就收入了3万多元。“目前还剩300多只鸡,每天光卖鸡蛋就能收入近200元,我打算再买一批鸡苗,扩大养殖规模。”豆书强乐呵呵地说,他还搭建了3座大棚种植甜瓜,今年从4月底开始上市,采摘价最高卖到30多元,每棚估计能收入1万到2万元。

如今,西峰区有很多像豆书强这样的精准扶贫贷款受益户。

精准扶贫工作开展以来,西峰区坚持金融撬动,持续加大财政投入力度,用足用好精准扶贫贷款,积极探索村级小额信贷试点工作,在全区100个村分别成立了农村产业发展资金专业合作社,全区投入互助资金3435.5851万元,扶持贫困群众3074人(次),累计发放借款3533万元。同时,列支300万元财政专项扶贫资金,按1:10放大比例贷款3000万元,扶持2014年以前有贷款需求且未享受精准扶贫专项贷款的贫困群众发展增收致富产业。截止目前,邮储银行已发放贷款293户1457万元。

今年,西峰区还紧扣“一户一策”需求和“一乡一特、一村一品”规划,从第一批财政专项扶贫资金2006万元中安排1807.76万元变为股金,安排97个行政村村集体经济发展基金补助资金638.9万元,为5163户建档立卡贫困户安排入股扶贫资金1168.86万元。通过将财政专项扶贫资金变为股金,让村级集体经济不断壮大,帮助贫困农户架起了致富桥。 

“三变”改革 促产业多元化发展

近日,走进肖金镇杨咀村恒丰种植农民专业合作社,工人们正忙着种植大蒜。“原来自己种地,没啥效益,如今入股合作社,每亩地有395元保底分红,我还在合作社当管理员,每年工资收入在3万元左右。”村民王明说。

西峰区恒丰种植农民专业合作社从2016年开始,在杨咀村曹川组流转土地500亩,一年三季循环种植大蒜、玉米、香菜等,亩产值达6千到2万元左右。

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肖金蔬菜基地

“三变”改革试点工作启动后,杨咀村动员38户群众以土地、技术等方式,入股恒丰种植农民专业合作社,集约化发展特色种植业,并将曹川组机井、湾廉沟冰瀑群作价入股合作社开发,共同打造曹川田园经济综合体。项目建成后,涉及的杨咀曹川、刘塬组和上刘沟脱组群众将按20%股比分红。

在实施精准扶贫工作中,西峰区以“三变”+产业为抓手,按照“龙头企业+合作社+贫困户”、“党支部+合作社+农户”等方式,把贫困户绑定在产业发展链条上,通过龙头企业引领、合作社带动、贫困户主动参与,多元化发展特色富民产业,带动贫困群众脱贫致富。

温泉镇湫沟村以庆兴养殖农民专业合作社为依托,引导贫困户以闲置土地和饲草地等经营权入股,有效盘活了农村资源;董志镇罗杭村采取“支部+合作社+贫困户”的模式,围绕贫困户栽植矮化果树165亩,由合作社统一经营管理,贫困户按股分红,让群众有稳定收入;后官寨镇帅堡村招引庆阳嘉沃黄花菜食品有限公司投资新建鲜黄花菜加工厂,栽植黄花菜1100亩,带动贫困户入社入股分红……

截至目前,全区已有24个行政村开展了改革试点工作,参与的经营主体有35个,已确定农民入股865人,其中贫困户203人,村集体入股75个,有效盘活农村资源,促进农业发展,让群众的脱贫路越走越稳。