根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》、《庆阳市政府信息公开工作实施意见》、《庆阳市政府信息公开指南》和《西峰区政府信息公开目录》编制此报告。年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、工作概述
2014年,西峰区以深化政务公开为主线,认真贯彻落实政府信息公开工作各项要求,通过建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开流程、拓展政府信息公开形式、推进公开栏目的规范化建设等工作,不断转变政府职能,强化政务服务,推进科学决策,规范从政行为,进一步密切了党群关系、强化了民主监督,促进了我区服务型政府的转型发展。
(一)建立健全政府信息公开管理制度。先后建立健全各项规章制度以及一系列配套制度,加强政府信息公开日常工作管理,细化责任目标,加强考核力度,强化政府信息公开监督检查制度,落实政府信息公开责任追究制度。在政府信息公开工作中失职渎职的,依法追究责任,做到用制度管人、用制度管事。
(二)强化组织保障,靠实任务责任。建立了由政府办公室负总责,新闻网络中心具体负责,各区直部门为主体的联动保障机制。并根据工作流程和公开目录,按照“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则,明确任务,靠实责任,全面落实。
(三)强化时势要求,修订信息公开目录。按照《条例》和《庆阳市2014年政府信息公开要点》(庆政办发〔2014〕117号)文件要求,重新修订编制了政府信息公开目录和指南,新增涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节等群众关心、社会关注的重要事项,将部门机构职责、主要职责、内设机构、行政流程以及联系方式等全部列入公开目录。
(四)强化多网互联,扩大政府信息公开度。与区政府政务服务大厅、西峰区勤政为民务实清廉监督评价系统、西峰区工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏建立链接,互相推广,不断扩大政府信息、政务服务信息、党内监督信息的公开度。
(五)强化主动公开,突出重点信息公开。按照年度工作要点,组织相关部门对重点公开信息进行梳理,总体规划,分头实施,下大力气推进了重点信息公开工作。一是加大行政权力运行信息公开力度。及时修订完善了区政府第九批新增取消调整和下放行政审批项目目录,全区43个部门共保留政务服务事项390项,其中行政审批196项(行政许可138项,非行政许可审批58项),备案41项,管理及服务112项,其他41项;工程建设领域项目信息公开工作开展良好,共公开相关信息256条。二是重点公开财政资金信息及“三公经费”信息。按照市区要求公开了全区各级部、委、局、办的财政预决算和“三公经费”预决算,同时公开了我区季度经济运行情况报告和运行情况分析。2014年预算收支及“三公经费”预算和2013年度决算及“三公经费”决算等信息公开228条。三是公共资源配置和公共服务信息公开透明及时。积极主动公开了土地征拆、保障住房、助学贷款、招录招考、城乡低保、城市改造、政府采购等公众关注、市民关心的各类政府信息,受到了广大市民群众的好评。四是公共监管信息公开工作稳步推进。不断健全建设项目环境影响评价信息定期公开制度,全力推进环评信息公开的全面性和及时性,全年公开建设项目环境影响报告书33份。不断完善食品药品监管法制建设信息公开制度,全年公开食品安全、非法药械等专项行动信息79条。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开的主要内容
本年度全区主动公开政府信息1293条,其它类信息35876条,主要涉及全区重要会议精神、发展规划、教育医疗、房屋土地城建、市政水利、市场物价、社保就业、环保安全等。政府门户网站西峰网信息公开模块年访问量达到74万余人次。
(二)公开形式
1.互联网
在政府门户网站西峰网开设了政府信息公开专栏和建言献策专栏,在政务服务中心网站开设政务公开和办事指南等栏目,同时,区直各部门还在自己的单位网站进行公示公开,初步形成了“两个中心、周边补充”的全方位信息公开机制,方便了广大人民群众对政府信息的需求。
2.其他形式
除在西峰网和政务服务中心网站公开政府信息之外,我们还通过《今日西峰》、《西峰电视台》、政务公告栏、电子信息屏等形式开展了政府信息公开工作。
三、依申请公开政府信息情况
本年度共收到政府信息公开申请301件,同意公开答复301件。申请内容主要涉及土地征拆、经济政策等方面的政府信息。
四、复议、诉讼和申诉的情况
本年度没有收到任何复议,没有引发有关政府信息公开提起的诉讼和申诉。
五、政府信息公开的收费及减免情况
本年度没有向政府信息公开申请人进行收费的情况,未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
虽然我区政府信息公开工作有了较大的进步,但离广大公众的要求还有差距,主要表现在:一是政府信息公开申请受理的数量不多;二是信息公开工作量大,专职人员较少;三是公开内容的及时性和完整性还有待进一步提高;四是政府信息公开的电子化还有一段路要走。
下一步,我们将采取措施加强改进。一是进一步加大信息公开的宣传、培训力度。梳理、整合政府信息,利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高信息的知晓度,进一步加强政府信息公开工作面向社会的宣传力度;强化网站工作人员信息公开知识的学习,加强信息公开人员的业务知识培训,使政府信息公开更好地服务于社会。二是进一步规范工作流程,完善信息公开工作机制。强化主动公开意识,增加政府信息公开的发布量。三是进一步建立和完善政府信息公开评议制度。在加强内部监督检查的同时,积极开展社会监督,对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核评议,推动政府信息公开工作的深入开展。